Co dalej z CWTON: aktualizacja na lipiec 2026

Co dalej z CWTON: aktualizacja na lipiec 2026

Aktualizacja (23 lipca 2026): Rada Ministrów przyjęła 14 lipca 2026 projekt ustawy nowelizującej przepisy o usługach hotelarskich (obejmujący m.in. CWTON), a tydzień wcześniej, 7 lipca 2026, do projektu wprowadzono autopoprawkę, która m.in. całkowicie uchyliła sporne przepisy o strefach ograniczających najem krótkoterminowy. Projekt trafia teraz do dalszych etapów procesu legislacyjnego (Sejm, Senat, podpis Prezydenta). To realny postęp względem wcześniejszych spekulacji o poślizgu rejestracji na początek 2027 roku - ale wciąż nie ma potwierdzonej, konkretnej daty, od której rejestracja i numer CWTON staną się obowiązkowe dla hostów. Poniższy tekst opisuje aktualny zakres projektu, łącznie z autopoprawką.

Jeszcze wiosną wiele serwisów zapowiadało, że w maju 2026 hosty będą masowo odbierać numery CWTON. Rzeczywistość była inna: rejestr nie został uruchomiony i przez całe pierwsze półrocze 2026 nikt w Polsce nie miał numeru CWTON, bo fizycznie nie było się gdzie zarejestrować. Ten artykuł porządkuje stan wdrożenia i podpowiada, co warto zrobić już teraz, w oczekiwaniu na start systemu.

Najważniejsze w skrócie

• W lipcu 2026 Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy (UC135) wprowadzającej CWTON - wraz z autopoprawką z 7.07.2026 - i skierowała go do dalszych etapów procesu legislacyjnego (Sejm, Senat) - system CWTON wciąż jednak nie działa i rejestracja nadal jest niemożliwa
• Projekt ustawy zawiera m.in. obowiązek rejestracji każdego obiektu w CWTON (opłata 40 zł), publikacji regulaminu, podania danych kontaktowych właściciela/zarządcy, spełnienia wymogów ppoż., możliwość kontroli na wniosek sąsiadów oraz uprawnienie samorządów do wykreślania obiektów naruszających m.in. zasady miru domowego
• Konkretna data, od której rejestracja stanie się obowiązkowa dla hostów, nie jest jeszcze znana - zależy od tempa prac w Sejmie i Senacie oraz vacatio legis. Data 15 października 2026 rzeczywiście pojawia się w projekcie (art. 5 ust. 2), ale dotyczy obowiązku wójta/burmistrza/prezydenta miasta, nie terminu rejestracji hosta
• Przepisy o strefach ograniczających lub zakazujących najmu krótkoterminowego zostały autopoprawką z 7.07.2026 całkowicie usunięte z projektu - spór w tej sprawie jest zamknięty, w obecnej wersji ustawy takich stref nie ma
• Już dziś obowiązują: zgłoszenie obiektu do ewidencji gminnej oraz czujki dymu w lokalach z usługami hotelarskimi (od 30 czerwca 2026)

Stan wdrożenia CWTON: lipiec 2026

Rozporządzenie UE 2024/1028 o gromadzeniu i wymianie danych dotyczących najmu krótkoterminowego jest stosowane od 20 maja 2026 roku. To jednak przepisy adresowane przede wszystkim do państw członkowskich i platform rezerwacyjnych - same z siebie nie nakładają na polskiego hosta obowiązku rejestracji, dopóki Polska nie uruchomi krajowego rejestru.

A tego rejestru wciąż nie ma - ale prace nad podstawą prawną wreszcie ruszyły. 14 lipca 2026 roku Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy nowelizującej przepisy o usługach hotelarskich (rządowy projekt UC135), wprowadzającej Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych. Oprócz samego obowiązku rejestracji (za opłatą 40 zł - art. 39 ust. 3a), projekt przewiduje m.in. obowiązek publikacji regulaminu obiektu obejmującego zasady pobytu i bezpieczeństwa, obowiązek podania danych kontaktowych właściciela lub zarządcy, spełnienie wymogów przeciwpożarowych, możliwość żądania kontroli obiektu przez mieszkańców/sąsiadów oraz uprawnienie samorządów do wykreślania z rejestru obiektów naruszających przepisy - w tym te łamiące zasady miru domowego lub życia wspólnoty. Projekt zakłada też obowiązek udostępniania przez platformy (Airbnb, Booking i inne) danych o wynajmowanych obiektach organom władzy.

Przyjęcie projektu przez rząd to ważny krok, ale nie oznacza jeszcze obowiązującego prawa - dokument trafia teraz do Sejmu, potem Senatu i wymaga podpisu Prezydenta, a dopiero potem zacznie biec vacatio legis. Konkretnej daty, od której rejestracja stanie się obowiązkowa dla hostów, artykuł nie wskazuje, bo taka data po prostu nie jest jeszcze znana - zależy od tempa dalszych prac legislacyjnych.

Osobna sprawa to termin 15 października 2026, który faktycznie pojawia się w projekcie (art. 5 ust. 2) - i wciąż w nim obowiązuje, autopoprawka go nie usunęła. Dotyczy on jednak nie hostów, tylko wójta, burmistrza lub prezydenta miasta: to termin, do którego samorząd ma przedłożyć radzie gminy projekt uchwały w sprawach objętych ustawą. To formalność po stronie administracji lokalnej, a nie termin, w którym hosty muszą mieć numer CWTON. Nie myl go z (nieznanym jeszcze) terminem obowiązkowej rejestracji obiektów.

Sprawa, która jeszcze niedawno budziła spór w rządzie - przepisy dające gminom prawo do wyznaczania stref ograniczających lub zakazujących najmu krótkoterminowego - jest już zamknięta. Autopoprawką z 7 lipca 2026 roku te przepisy (dawny art. 44b) zostały całkowicie uchylone i w obecnej wersji projektu takich stref po prostu nie ma. Jeśli szukasz informacji o dawnym sporze, pamiętaj, że jest on nieaktualny - projekt w obecnym kształcie nie przewiduje żadnych stref zakazu.

Platformy takie jak Booking.com czy Airbnb nie usuwają polskich ofert bez numeru rejestracyjnego - pole na numer, tam gdzie się pojawia, jest opcjonalne, bo nie istnieje jeszcze działający rejestr, z którym platforma mogłaby cokolwiek zweryfikować. Zgodnie z projektem ustawy platformy mają też zostać zobowiązane do udostępniania organom danych o wynajmowanych obiektach, co ma zwiększyć przejrzystość rynku.

Co warto zrobić już teraz, zanim CWTON ruszy

Brak rejestru nie oznacza, że nie masz nic do zrobienia. Kilka obowiązków istnieje niezależnie od CWTON, a jeden z nich wszedł w życie całkiem niedawno.

1. Zgłoś obiekt do ewidencji gminnej

To jedyny działający dziś "rejestr" najmu krótkoterminowego w Polsce: zgłoszenie obiektu do prowadzonej przez gminę ewidencji innych obiektów świadczących usługi hotelarskie (art. 38-39 ustawy o usługach hotelarskich). Obowiązek istnieje od lat i jest niezależny od CWTON. Jeśli jeszcze tego nie zrobiłeś, to najkonkretniejsza formalność, jaką możesz załatwić dziś - w swoim urzędzie gminy lub miasta.

2. Zamontuj czujki dymu - obowiązek od 30 czerwca 2026

Na mocy rozporządzenia MSWiA z 21 listopada 2024 roku od 30 czerwca 2026 roku czujki dymu są obowiązkowe w istniejących lokalach, w których świadczone są usługi hotelarskie - w tym w mieszkaniach na wynajem krótkoterminowy. Tam, gdzie odbywa się spalanie paliw (piec, kominek, gazowy podgrzewacz wody), wymagany jest też czujnik tlenku węgla. To jedyny twardy, już obowiązujący nowy wymóg dla hostów w 2026 roku - i termin właśnie minął, więc jeśli czujek nie masz, uzupełnij je niezwłocznie. Szczegóły w artykule Wymagania ppoż. w wynajmie krótkoterminowym.

3. Uporządkuj dokumentację

Skompletuj tytuł prawny do lokalu (własność, umowa najmu z prawem podnajmu, pełnomocnictwo), regulamin obiektu, zasady przetwarzania danych gości zgodne z RODO i dokumenty bezpieczeństwa. Gdy rejestracja ruszy, będziesz mieć wszystko pod ręką. Pomocny będzie pełny checklist dokumentów.

4. Sprawdź rozliczenia podatkowe

Najem prywatny rozliczysz wyłącznie ryczałtem 8,5% (12,5% od nadwyżki ponad 100 tys. zł przychodu). Pamiętaj też o DAC7: platformy raportują dane o Twoich przychodach do administracji skarbowej, więc rozjazd między raportami platform a Twoim zeznaniem łatwo wychodzi na jaw. Więcej w artykule Podatek od wynajmu krótkoterminowego 2026.

Co będzie po uruchomieniu CWTON - obowiązki z projektu przyjętego przez rząd

Poniższe zasady wynikają z projektu ustawy przyjętego przez Radę Ministrów w lipcu 2026 (wraz z autopoprawką z 7.07.2026), który trafił teraz do Sejmu i może się jeszcze zmienić w toku dalszych prac (Sejm, Senat). Traktuj je jako zaawansowaną zapowiedź, a nie jeszcze obowiązujące prawo:

• Rejestracja obiektu i numer rejestracyjny - każdy obiekt najmu krótkoterminowego ma otrzymać numer za opłatą 40 zł (art. 39 ust. 3a); numer trzeba będzie umieszczać w ogłoszeniach na platformach
• Regulamin obiektu - obowiązek publikacji regulaminu z zasadami pobytu i bezpieczeństwa
• Dane kontaktowe - obowiązek podania danych kontaktowych właściciela lub zarządcy obiektu
• Wymogi ppoż. - spełnienie wymogów przeciwpożarowych i oświadczenie o tym jako element wniosku rejestracyjnego
• Kontrola na wniosek sąsiadów - mieszkańcy/sąsiedzi będą mogli żądać kontroli obiektu
• Wykreślenie przez samorząd - gminy będą mogły wykreślić z rejestru obiekty naruszające przepisy, w tym łamiące zasady miru domowego
• Kary - projekt przewiduje jedną karę pieniężną: do 50 000 zł za brak rejestracji obiektu (art. 45e/45f/45g); projekt nie przewiduje osobnej kary za same błędne lub nieaktualne dane w zgłoszeniu
• Numer w ofercie i dane dla organów - host ma obowiązek umieścić numer rejestracyjny w ogłoszeniu na platformie (art. 39 ust. 3a); platformy (Airbnb, Booking i inne) mają z kolei udostępniać dane o wynajmowanych obiektach organom władzy

Żaden z tych obowiązków nie działa jeszcze dziś. Zaczną obowiązywać dopiero po uchwaleniu ustawy przez Sejm i Senat, podpisaniu przez Prezydenta, upływie vacatio legis i faktycznym uruchomieniu systemu - a konkretna data tego etapu wciąż nie jest znana. Przepisy o strefach ograniczających najem krótkoterminowy, wokół których wcześniej toczył się spór w rządzie, zostały autopoprawką z 7.07.2026 całkowicie usunięte z projektu (patrz sekcja wyżej).

Zostań powiadomiony, gdy CWTON naprawdę ruszy

Nie musisz śledzić stron rządowych i sejmowych. Zapisz się na powiadomienie: wyślemy Ci wiadomość w dniu, w którym Ministerstwo ogłosi uruchomienie rejestracji CWTON. Zero spamu, jedna wiadomość dokładnie wtedy, gdy będzie potrzebna.

Zapisz się na powiadomienie o CWTON

FAQ - najczęściej zadawane pytania

Czy ktoś ma już numer CWTON?

Nie. System nie został uruchomiony, więc żaden host w Polsce nie ma numeru CWTON. Jeśli ktoś oferuje "załatwienie numeru CWTON" za opłatą, to sygnał ostrzegawczy - takiej usługi nie da się dziś wykonać.

Czy grożą mi kary za brak rejestracji?

Nie jeszcze. Kara do 50 000 zł za brak rejestracji (art. 45e/45f/45g) to zapis projektu ustawy, który w lipcu 2026 przyjęła Rada Ministrów, ale który wciąż nie został uchwalony przez Sejm i Senat. Projekt nie przewiduje osobnej, niższej kary za same błędne dane w zgłoszeniu - jedyna kara dotyczy braku rejestracji jako takiej. Na dziś nie ma podstawy prawnej do karania za brak wpisu w rejestrze, który jeszcze nie istnieje.

Co realnie obowiązuje mnie dziś?

Zgłoszenie obiektu do ewidencji gminnej (art. 38-39 ustawy o usługach hotelarskich), czujki dymu od 30 czerwca 2026 (plus czujnik CO przy spalaniu paliw), coroczna kontrola przewodów kominowych oraz prawidłowe rozliczanie podatków od przychodów z najmu.

Czym jest termin 15 października 2026, o którym wspominają niektóre źródła?

To realny zapis projektu ustawy (art. 5 ust. 2), który wciąż w nim obowiązuje - ale dotyczy wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a nie hosta. To termin, do którego samorząd ma przedłożyć radzie gminy projekt uchwały w sprawach objętych ustawą. Nie jest to termin, w którym hosty muszą mieć numer CWTON - ten termin wciąż nie jest znany.

Kiedy ruszy rejestracja w CWTON?

Konkretna data wciąż nie jest znana. W lipcu 2026 Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy (wraz z autopoprawką usuwającą przepisy o strefach zakazu) i skierowała go do Sejmu - to realny postęp względem wcześniejszych spekulacji o poślizgu na I kwartał 2027 roku, ale zanim rejestracja ruszy, projekt musi jeszcze przejść Sejm, Senat, podpis Prezydenta i vacatio legis. Śledź komunikaty Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz nasz harmonogram wdrożenia CWTON.

---

Informacja prawna: Treść ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Stan prawny: 23 lipca 2026 (projekt UC135 przyjęty przez Radę Ministrów 14.07.2026, wraz z autopoprawką z 7.07.2026). Rozporządzenie UE 2024/1028 jest stosowane od 20.05.2026, jednak obowiązek rejestracji polskich hostów zależy od uchwalenia krajowej ustawy wdrażającej i uruchomienia systemu CWTON, co jeszcze nie nastąpiło. Opisane obowiązki rejestracyjne i kary wynikają z projektu ustawy i mogą ulec zmianie.

Nie chcesz szukac wzorow i przepisow na wlasna reke? Pakiet HostReady zawiera kompletna dokumentacje, gotowe szablony i checklisty - wszystko przygotowane pod rejestracje CWTON i legalny wynajem krotkoterminowy, gotowe do uzycia od razu po zakupie.

--- **[DRAFT - NIE OPUBLIKOWANE] Wygenerowano na podstawie audytu z 16.07.2026 i projektu UC135 (RM 14.07.2026 + autopoprawka 7.07.2026). Przed publikacją wymaga: (1) potwierdzenia że projekt nie zmienił się od tego czasu, (2) walidacji prawniczej.**