Kary za brak rejestracji CWTON 2026 [do 50 000 zł grzywny]

Kary za brak rejestracji w CWTON - co przewiduje projekt ustawy i co realnie grozi dziś

Najważniejsze w skrócie (stan: lipiec 2026)

• Kary do 50 000 PLN za brak rejestracji i do 10 000 PLN za nieprawdziwe dane to WYŁĄCZNIE zapisy projektu ustawy - nie obowiązujące prawo
• System CWTON nie został uruchomiony, więc zarejestrować się fizycznie nie można - i nikt nie może Cię ukarać za brak numeru
• Platformy Airbnb i Booking NIE usuwają polskich ofert bez numeru - pole numeru jest opcjonalne, bo nie istnieje rejestr do weryfikacji
• Realny termin startu systemu to 15 października 2026 (potwierdzenie wiceministra Rasia), a rejestracja hostów może ruszyć nawet dopiero w 2027 roku
• Co grozi DZIŚ naprawdę: konsekwencje braku zgłoszenia obiektu do ewidencji gminnej oraz braku czujek dymu, obowiązkowych od 30.06.2026

W internecie od miesięcy krążą alarmujące nagłówki: "Kara 50 000 zł za brak rejestracji w CWTON!", "Platformy usuwają oferty od 20 maja!". Problem w tym, że pierwsza teza opisuje projekt ustawy, a druga jest po prostu nieprawdziwa. W tym artykule oddzielamy to, co PRZEWIDUJE projekt polskiej ustawy, od tego, co realnie grozi hostom dziś - w lipcu 2026 roku. Spoiler: za brak numeru CWTON nie grozi obecnie nic, bo system nie istnieje. Ale to nie znaczy, że nie masz żadnych obowiązków.

Stan faktyczny: ustawy nie ma, systemu nie ma, kar nie ma

Uporządkujmy fakty. Rozporządzenie UE 2024/1028 (przyjęte 11 kwietnia 2024, stosowane od 20 maja 2026) dotyczy gromadzenia i wymiany danych między platformami a krajowym punktem dostępu. Samo w sobie nie nakłada na polskiego hosta obowiązku rejestracji ani nie przewiduje kar - to zadanie polskiej ustawy wdrażającej.

A polska ustawa wdrażająca nie została uchwalona. W pracach są rządowy projekt UC135 (nowelizacja ustawy o usługach hotelarskich, MSiT) oraz projekt poselski (druk 2353). System CWTON - Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych - nie został uruchomiony. Rejestracja jest fizycznie niemożliwa. Wiceminister Ireneusz Raś potwierdził 15 kwietnia 2026 wykorzystanie okresu przejściowego do 15 października 2026, a część źródeł wskazuje, że rejestracja hostów realnie ruszy dopiero w pierwszym kwartale 2027 roku.

Konsekwencja jest prosta: nie istnieje dziś żadna kara za brak numeru CWTON, bo nie istnieje obowiązek, którego można by nie spełnić. Szczegółowy opis sytuacji znajdziesz w artykule Co naprawdę zmienia się 20 maja 2026.

Czy platformy usuwają oferty bez numeru? Nie

To najczęściej powtarzany mit. Airbnb i Booking.com nie usuwają polskich ofert bez numeru rejestracyjnego. Pole numeru w formularzach platform jest opcjonalne, bo nie ma rejestru, z którym platformy mogłyby weryfikować dane. Obowiązek weryfikacji numerów zadziała dopiero wtedy, gdy powstanie działający krajowy rejestr - a tego na razie nie ma. Twoje oferty pozostają aktywne i nic im nie grozi.

Jakie kary PRZEWIDUJE projekt ustawy?

Warto znać zapisy projektu, żeby przygotować się na moment, gdy ustawa zostanie uchwalona. Podkreślamy: wszystko poniżej to projekt, który może się jeszcze zmienić w toku prac sejmowych.

Do 50 000 PLN za brak rejestracji (projekt)

Projekt przewiduje karę administracyjną do 50 000 PLN za prowadzenie najmu krótkoterminowego bez wpisu do wykazu. Według projektu kara ma dotyczyć każdego obiektu osobno i być miarkowana w zależności od okoliczności - 50 000 PLN to górna granica.

Do 10 000 PLN za nieprawdziwe dane (projekt)

Druga kara z projektu dotyczy podania nieprawdziwych danych przy rejestracji lub nieaktualizowania ich po zmianach - np. zaniżenia liczby miejsc noclegowych, podania błędnego adresu czy złożenia oświadczenia o spełnieniu wymogów bezpieczeństwa, których obiekt nie spełnia.

Kto miałby kontrolować? Jeszcze nie wiadomo

Podział kompetencji kontrolnych (gminy, inspekcje, minister właściwy ds. turystyki) jest jednym z elementów, które rozstrzygnie dopiero ostateczna wersja ustawy. Dziś nie sposób przesądzić, kto i w jakim trybie będzie nakładał kary - każdy tekst, który opisuje "procedurę kontroli CWTON" jak obowiązujące prawo, wyprzedza fakty.

Co realnie grozi hostowi DZIŚ (lipiec 2026)?

Choć kar "za CWTON" nie ma, dwa obowiązki istnieją już teraz - i to na nich warto się skupić.

1. Zgłoszenie obiektu do ewidencji gminnej

Jedyny obecnie działający "rejestr" to zgłoszenie obiektu do ewidencji innych obiektów świadczących usługi hotelarskie, prowadzonej przez gminę (art. 38-39 ustawy o usługach hotelarskich). Ten obowiązek istnieje od lat i dotyczy także mieszkań wynajmowanych krótkoterminowo. Zgłoszenia dokonujesz w urzędzie gminy właściwym dla lokalizacji obiektu - to prosty formularz, zwykle bezpłatny lub za symboliczną opłatą. Prowadzenie usług hotelarskich bez zgłoszenia to wykroczenie zagrożone grzywną.

2. Czujki dymu obowiązkowe od 30 czerwca 2026

To najważniejszy twardy, już obowiązujący nowy wymóg. Na mocy rozporządzenia MSWiA z 21 listopada 2024 r. od 30 czerwca 2026 czujki dymu są obowiązkowe w istniejących lokalach, w których świadczone są usługi hotelarskie - w tym w najmie krótkoterminowym. Tam, gdzie odbywa się spalanie paliw (kocioł gazowy, kominek, piecyk), wymagany jest dodatkowo czujnik tlenku węgla. Sankcje za nieprzestrzeganie przepisów przeciwpożarowych mogą sięgać około 30 000 zł. Szczegóły znajdziesz w artykule Wymagania ppoż. w wynajmie krótkoterminowym.

3. Podatki - dane z platform już trafiają do skarbówki

Niezależnie od CWTON, platformy rezerwacyjne raportują dane o hostach do Krajowej Administracji Skarbowej w ramach unijnej dyrektywy DAC7. Jeśli nie rozliczasz przychodów z najmu, urząd skarbowy może się o nich dowiedzieć bez żadnej kontroli na miejscu. Zaległości podatkowe to odsetki i odpowiedzialność karnoskarbowa - a to są kary realne, nie projektowane.

Konsekwencje pośrednie, o których warto pamiętać

Nawet bez kar administracyjnych działanie "poza systemem" niesie ryzyka:

• Ubezpieczenie - wiele polis wymaga prowadzenia działalności zgodnie z prawem. Brak zgłoszenia gminnego czy czujek dymu może być podstawą odmowy wypłaty odszkodowania po szkodzie
• Odpowiedzialność cywilna - jeśli gość dozna szkody (np. zatrucie czadem), a obiekt nie spełniał obowiązkowych wymogów bezpieczeństwa, Twoja odpowiedzialność będzie znacznie szersza
• Chaos w momencie startu CWTON - gdy rejestracja realnie ruszy, hosty z uporządkowaną dokumentacją przejdą ją sprawnie; pozostali będą nadrabiać zaległości pod presją terminów

Kary w kontekście europejskim

Dla porównania - tak wyglądają sankcje w krajach, które już wdrożyły systemy rejestracji:

• Francja: kary do 50 000 EUR za brak rejestracji, 12 500 EUR za nielegalne ogłoszenie. Paryż regularnie nakłada kary i skutecznie je ściąga
• Hiszpania: Barcelona nakłada kary do 600 000 EUR za nielegalne obiekty turystyczne i aktywnie ich poszukuje
• Holandia: Amsterdam - kary od 6 000 do 20 500 EUR za brak rejestracji lub przekroczenie limitu noclegów
• Niemcy: Berlin - kary do 500 000 EUR za nielegalne przeznaczenie mieszkania na wynajem krótkoterminowy

Kary z polskiego projektu (do 50 000 PLN, ok. 11 500 EUR) byłyby na tym tle stosunkowo łagodne. Ale to wciąż kwota, którą lepiej traktować poważnie - gdy ustawa wejdzie w życie.

Jak się przygotować - krok po kroku

1. Zgłoś obiekt do ewidencji gminnej (art. 38-39 ustawy o usługach hotelarskich) - to obowiązek, który istnieje już dziś
2. Zamontuj czujki dymu (i czujnik CO, jeśli w lokalu odbywa się spalanie paliw) - obowiązkowe od 30.06.2026
3. Uporządkuj podatki - platformy raportują Twoje przychody do KAS w ramach DAC7
4. Przygotuj dokumentację - regulamin porządkowy, instrukcja ewakuacji, informacja RODO. Projekt ustawy przewiduje takie wymogi, a część z nich to po prostu dobra praktyka
5. Uporządkuj tytuł prawny do lokalu - przy przyszłej rejestracji trzeba będzie wykazać prawo do dysponowania obiektem
6. Śledź stan legislacji - nie kieruj się nagłówkami, tylko komunikatami Ministerstwa Sportu i Turystyki

Zostań powiadomiony, gdy CWTON naprawdę ruszy

Zapisz się na powiadomienie: wyślemy Ci wiadomość w dniu, w którym Ministerstwo ogłosi uruchomienie systemu rejestracji CWTON. Zero spamu, jedna wiadomość dokładnie wtedy, gdy będzie potrzebna.

Zapisz się na powiadomienie o CWTON

Najczęściej zadawane pytania

Czy grozi mi dziś kara za brak numeru CWTON?

Nie. Polska ustawa wdrażająca nie została uchwalona, a system CWTON nie istnieje - nie ma więc obowiązku rejestracji ani podstawy prawnej do nakładania kar. Kary do 50 000 PLN i do 10 000 PLN to zapisy projektu ustawy, które zaczną obowiązywać dopiero po jej uchwaleniu i upływie okresów przejściowych.

Czy Airbnb lub Booking usunie moją ofertę bez numeru?

Nie. Platformy nie usuwają polskich ofert bez numeru rejestracyjnego, bo nie istnieje rejestr, z którym mogłyby weryfikować dane. Pole numeru jest opcjonalne. Sytuacja zmieni się dopiero po uruchomieniu systemu CWTON.

Kto będzie nakładał kary po wejściu ustawy w życie?

Tego jeszcze nie wiadomo - podział kompetencji kontrolnych rozstrzygnie ostateczna wersja ustawy, która jest w toku prac. Wszelkie opisy "procedur kontroli CWTON" krążące po internecie opisują co najwyżej robocze zapisy projektu.

Co realnie grozi mi dziś jako hostowi?

Dwie rzeczy: konsekwencje braku zgłoszenia obiektu do ewidencji gminnej (obowiązek z art. 38-39 ustawy o usługach hotelarskich, istniejący od lat) oraz sankcje za brak czujek dymu, które od 30 czerwca 2026 są obowiązkowe w lokalach świadczących usługi hotelarskie. Do tego dochodzą standardowe ryzyka podatkowe - platformy raportują przychody hostów do KAS.

Czy warto czekać z przygotowaniami do uchwalenia ustawy?

Ze zgłoszeniem gminnym i czujkami dymu nie ma na co czekać - to obowiązki już istniejące. Dokumentację (regulamin, instrukcja ewakuacji, RODO) też warto przygotować teraz, w spokoju, zamiast nadrabiać zaległości, gdy rejestracja ruszy - realnie od 15 października 2026, a możliwe że dopiero w 2027 roku.

Podsumowanie

Kary za brak rejestracji w CWTON to na razie wyłącznie projekt - dziś nikt nie może Cię ukarać za brak numeru, a platformy nie ruszą Twoich ofert. Nie znaczy to jednak, że możesz o wszystkim zapomnieć: zgłoszenie do ewidencji gminnej i czujki dymu (od 30.06.2026) to obowiązki realne, a porządek w podatkach i dokumentacji zaprocentuje, gdy system faktycznie wystartuje.

Nie chcesz szukać wzorów i przepisów na własną rękę? Pakiet HostReady zawiera kompletną dokumentację, szablony do wypełnienia i checklisty - gotowe do użycia od razu po zakupie.

--- *Informacja prawna: Treści na tej stronie mają charakter informacyjny i nie stanowią porady prawnej, podatkowej ani obowiązującej wykładni przepisów. Stan prawny: lipiec 2026. Rozporządzenie UE 2024/1028 jest stosowane od 20.05.2026, jednak praktyczne obowiązki rejestracyjne dla polskich właścicieli zależą od uchwalenia krajowej ustawy wdrażającej (projekt UC135 / druk 2353), która jest na etapie prac legislacyjnych i może ulec zmianie. Korzystanie z treści na własną odpowiedzialność. W sprawach skomplikowanych skontaktuj się z radcą prawnym lub doradcą podatkowym.*